1. Tổng quan về huyện Xuân Lộc.
– Huyện Xuân Lộc nằm ở phía Đông Nam tỉnh Đồng Nai, huyện được thành lập vào ngày 01/07/1991. Đến đầu năm 2004, thực hiện Nghị định 97/2003/NĐ-CP ngày 21/8/2003 của Chính phủ “V/v tái lập Thị xã Long Khánh và thành lập 2 huyện mới Cẩm Mỹ và Trảng Bom”, huyện Xuân Lộc tiếp tục được điều chỉnh ranh giới hành chính, huyện đã bàn giao 6 xã về huyện Cẩm Mỹ. Hiện nay diện tích tự nhiên toàn huyện là 724,8642 km2, là huyện đứng thứ tư trong toàn Tỉnh về diện tích tự nhiên và chiếm 12,29% diện tích tự nhiên của tỉnh Đồng Nai; Dân số toàn Huyện năm 2016 khoảng 241.000 người, mật độ dân số khoảng 333 người/km2. Huyện Xuân Lộc có 15 đơn vị hành chính gồm: Thị trấn Gia Ray và 14 xã: Xuân Hòa, Xuân Hưng, Xuân Tâm, Xuân Trường, Xuân Thành, Xuân Hiệp, Xuân Định, Xuân Phú, Xuân Thọ, Xuân Bắc, Suối Cao, Suối Cát, Bảo Hòa và Lang Minh.
– Là một địa danh nổi tiếng trong chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử năm 1975, Xuân Lộc có thuận lợi là cửa ngõ của miền Đông Nam bộ và thành phố Hồ Chí Minh, nằm dọc trên Quốc lộ 1, dài 44,22 km; có đường sắt Bắc – Nam đi qua dài 31 km với 3 ga nhỏ; 6 tỉnh lộ: ĐT 763, 765, 765B (đường Xuân Định – Lâm San), 766, 772 (đường Xuân Lộc – Long Khánh), 779 (đường Xuân Tâm – Xuân Đông). Trung tâm huyện đóng tại thị trấn Gia Ray, tạo cho Xuân Lộc có ưu thế và phát triển kinh tế hướng ngoại với các thế mạnh về nông nghiệp, dịch vụ, công nghiệp, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của tỉnh Đồng Nai và mở rộng mối giao lưu giữa Đồng Nai với các tỉnh duyên Hải Nam Trung bộ và tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
2. Lý do lập quy hoạch xây dựng vùng:
– Cụ thể hóa quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 23/5/2014.
– Thực hiện các yêu cầu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Đồng Nai nói chung và của huyện Xuân Lộc nói riêng.
– Là điều kiện để gắn kết tổng thể đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, tạo thuận lợi cho toàn thể người dân cùng các ngành có liên quan của Huyện đóng góp công sức, trí tuệ của mình cho hồ sơ quy hoạch, thể hiện vai trò trách nhiệm của mình đối với công cuộc đổi mới phát triển của địa phương.
– Việc nghiên cứu quy hoạch xây dựng vùng huyện sẽ góp phần phát huy những tiềm năng và điều kiện thuận lợi sẵn có, nhằm phát triển mọi mặt kinh tế – xã hội của huyện Xuân Lộc, phù hợp và đáp ứng được nhu cầu phát triển chung của tỉnh Đồng Nai và toàn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
– Trong quá trình phát triển vùng huyện Xuân Lộc có những tồn tại, khó khăn, thách thức cần phải quy hoạch vùng huyện Xuân Lộc nhằm giải quyết các vấn đề tồn tại, khó khăn, thách thức và phát triển bền vững.
– Thiếu kết nối và liên kết vùng. Chưa khai thác hiệu quả các tiềm năng, lợi thế.
– Hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật (cấp nước sinh hoạt, thoát nước,…) chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.
– Tiềm lực của địa phương chưa được khai thác đầy đủ và khoa học (cạnh tranh kêu gọi đầu tư và nguồn nhân lực); Sản xuất nông nghiệp có sức cạnh tranh thấp, ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp còn nhiều hạn chế.
– Các hồ sơ quy hoạch ngành chưa thực hiện đầy đủ và gắn kết đồng bộ, gây khó khăn cho công tác quản lý của địa phương.
3. Các căn cứ pháp lý.
– Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc Hội, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015;
– Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
– Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng về việc quy định hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù;
– Quyết định số 734/QĐ-TTg ngày 27/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025;
– Quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 23/5/2014 của UBND tỉnh về phê duyệt Quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050;
– Quyết định số 4396/QĐ-UBND, ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện Xuân Lộc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025;
– Quyết định số 2836/QĐ-UBND, ngày 16/9/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021 – 2030;
– Quyết định số 2147/QĐ-UBND, ngày 11/7/2016 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện Xuân Lộc tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
– Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;
– Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19/6/2017;
– Nghị định số 168/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch 2017;
– Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch về quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.